作為機械工業基礎性產業，經過新中國成立以來七十多年，特別是改革開放以來四十多年的發展，機械通用零部件行業走過了從小到大、從大向強的發展歷程，已經具備較大規模和較強實力。值得注意的是，我國機械零部件行業發展到今天，產業結構和在國際產業價值鏈中的位置發生了明顯變化，原有的發展方式和路徑已經不能適應新的形勢要求，正面臨著前所未有的機遇和挑戰。
2021年我國機械通用零部件行業的整體運行情況
我國機械通用零部件行業由緊固件、齒輪、鏈傳動、彈簧、粉末冶金和傳動聯結6個分行業組成。現有會員單位2000余家，擁有職工30余萬人，總產值達5000多億元。2021年是“十四五”規劃開局之年，也是我國邁向第二個百年奮斗目標的新起點。確切地說，我國零部件行業在國內外貿易極其復雜的環境下，抓住市場、應對風險、挑戰機遇，針對國際市場供需關系，抓住國外市場對中國生產零部件依賴的主要矛盾，兼顧國內平衡需求，形成較穩定的戰略性產業鏈，穩定了國內良好的秩序，進一步促進了外貿產品的出口。根據相關統計顯示：2021年行業實現工業總產值在5400多億元。其中：齒輪行業全年工業總產值超3145億元，比上年增長13.95%;產品進口額為158億美元、比上年增長14.49%;出口額為87億美元、比上年增長39.16%。緊固件行業全年工業總產值為1360億元、比上年增長16.04%;產品進口額為35億美元、比上年增長17.81%;出口額為97億美元，比上年增長 34.43%。鏈傳動行業全年工業總產值為340億元、比上年增長14.86%;產品進口額為2.5億美元、比上年下降5.87%;出口額為21億美元、比上年增長37%。彈簧行業全年工業產值為258億元、比上年增長12.17%;產品進口額為6億美元、比上年增長15.73%;出口額為6.5億美元、比上年增長27.56%。傳動聯結件行業工業總產值為198億元、比上年增長12.5%;產品進口額為6.7億美元、比上年增長52.04%;出口額為7.1億美元、比上年增長43.07%。粉末冶金行業工業總產值為149億元、比上年增長15.5%;產品進口額為4.7億美元、比上年增長6.4%;出口額為6.7億美元、比上年增長35.34%。
新冠肺炎疫情、貿易摩擦、國際物流及原材料價格上漲等因素，導致國際形勢趨勢不明朗、不確定性增加，對我國機械通用零部件行業造成的影響
2021年，受全球新冠肺炎疫情多點散發、供給瓶頸等因素影響，國際大宗商品價格大幅上漲，推高了全球通貨膨脹水平。全球疫情造成的供需變化和運費、原材料成本、能源資源價格、人民幣匯率上升的“四升”問題直接加重了企業負擔，其中以外貿出口為主企業受到的影響較大。盡管外貿訂單量有所恢復，但企業利潤并沒有同步增加。一方面因為企業普遍面臨集裝箱短缺、擁堵和運費飆升，海運成本占比從5%上升至20%左右，導致企業利潤被嚴重壓縮;另一方面是在出口銷售產品上缺乏議價能力，利潤空間不斷被擠壓。目前，我國經濟已深度融入世界經濟，石油、天然氣、鐵礦石等商品外采比例較高，國際價格上漲，客觀上加大了輸入性通脹壓力，推高了國內能源、原材料等大宗商品價格，10月份國內PPI一度上漲至13.5%，為多年來新高。零部件作為機械制造企業的重要供應商，其所生產的產品對主機行業的發展至關重要。從疫情出現的這幾年情況看，規模以上企業抗風險的彈性屈服能力強、剛柔兼備，且有不斷創新之產品問鼎。小微企業則由于產品單一，市場有限、低端產品過剩，競爭受制于人，經濟效益低且因新冠肺炎疫情等因素被當地限電時間長、招工難和無法消化原材料價格上漲等因素，造成了小微企業成長艱難。
機械通用零部件行業“十四五”的發展方向、目標和重點任務
機械基礎零部件是裝備的核心和基礎，對重大裝備和主機的水平、性能、可靠性和市場競爭力起到至關重要的作用，沒有“高端”零部件很難實現主機產業真正的“高端”。經過多年的努力，我國已建成門類齊全、規模龐大、基礎堅實、競爭力強的機械通用零部件制造大國，全行業規模以上生產企業有2000多家，其中主要骨干企業約500余家。在全球經濟發展疲軟的形勢下，仍保持平穩發展，整體實力明顯增強。2018年銷售額首次超過4000億元，“十三五”銷售額年平均增長率仍超6.5%，出口增長達10%。“十四五”機械通用零部件行業總體目標是：到2025年，要破解一批卡脖子核心技術、重點裝備和關鍵材料，突破一批為高檔裝備制造配套的短板產品，扶植一批龍頭企業和具有可持續創新能力的專精特新企業，培育一批知名品牌和優質產品。完善行業基礎共性技術研究服務體系，吸引服務型企業、機構和組織為行業提供設計、工藝、教育、培訓、咨詢和質檢等專業化服務。行業信息化、數字化、智能化、智慧化水平明顯提高，重點智能化關鍵適用技術得到試點應用。全行業綠色發展水平提高，節能減排技術產品裝機率普遍提高，淘汰一批高物耗、高能耗、高排放工藝裝備。具體目標是：突破20項核心通用零部件產品技術瓶頸，補齊20種產品短板，產品標準和認證體系基本實現與國際接軌，在高端裝備和重點工程上得到批量應用。產品質量達到國際中高檔標準水平，在2個分行業試點推動產品質量承諾和監管機制，產業供應鏈和市場環境明顯改善，企業綜合效益顯著提高。培育30家高檔機械通用零部件制造企業，具有專項產品的自主技術優勢，達到國際同類企業先進水平，涌現2～3家國際知名的大型龍頭企業，形成一批專精特新企業群。本著重大裝備配套急需補短板、產業升級關鍵解難點、固本強基重點促協同、宏觀政策落地優環境的項目優先原則，確定“十四五”重點發展方向和主要任務。用五個推進來概括主要任務：①推進自主創新，突破技術瓶頸;②推進提質增效，實現質量優化;③推進結構調整，加快產業升級;④推進品牌培育，增強競爭優勢;⑤推進技術支撐，夯實技術基礎。根據行業發展現狀，行業重點發展產品：①高速度、高精度齒輪及傳動裝置;②高強度、高可靠性緊固件;③高速度、高精度抗疲勞耐磨損鏈傳動系統;④高應力、抗疲勞、輕量化彈簧;⑤高性能、高可靠性傳動聯結件;⑥高密度、高精度粉末冶金零件。
我國機械通用零部件行業在轉型升級中取得的主要成績、存在的主要問題和差距
機械通用零部件行業是一個基礎配套產業，全球競爭比較充分，經濟增長受制于上游材料供給和下游主機行業需求，也直接受國際市場的影響。整體上看，“十三五”期間機械通用零部件行業增速明顯放緩，但轉型升級步伐加快，是從高速度向高質量轉變較快的5年。主要成績如下：一是基礎共性技術研究體系進一步發揮作用，營造了高質量創新發展環境，政府更注重基礎共性技術研究和供給，產業發展對創新和基礎支撐需求更加迫切，促使一些技術機構、大學加大了對基礎共性技術的投入，支撐作用明顯改善。二是在政策引導和市場拉動下，一批關鍵核心技術研究取得進展，獲得多項強基工程等國家專項支持，帶動企業加大科技投入，產業創新能力得以提高，產業供應鏈逐步優化，供給能力明顯提高。企業自籌資金自主創新研究項目，攻克大量卡脖子關鍵技術，取得可喜進展。一些有能力的企業建立起企業研發機構，有組織、有計劃、有目標地開展應用技術研究，開發新產品，為上下游企業服務，形成協同發展的態勢。三是為重大技術裝備和重點領域配套能力增強，服務重大技術裝備和重點工程對提高自身競爭力有明顯的推動作用，一些龍頭企業發揮自身優勢，加大投入，躋身相關領域配套前列，形成了一大批專注特定領域特定產品的專精特新企業。四是配套技術裝備水平快速提升，工欲善其事，必先利其器，機械通用零部件為大批量集中生產，制造裝備的水平直接影響零部件產品的性能質量以及制造成本，制造裝備從簡單單機向多工位、多功能、復合化、生產線轉變，制造過程從機械化向自動化、信息化、網絡化、智能化轉變，專業化制造裝備供給能力提高，對外依存度降低。五是專注重點領域形成競爭優勢，機械通用零部件企業面對的市場十分廣泛，競爭十分激烈，大部分產品既要符合相應的標準，又有一些特殊的要求，這就要求企業產品形成自身特色，服務于特定領域，特定用戶。六是智能制造和綠色發展穩步啟動，智能制造和綠色發展是未來競爭的制高點，也是解決資源環保壓力的重要手段和要求，必須盡快布局。一些IT企業和裝備企業提供專業技術產品，業內企業量力而行，謹慎引入。環保督查倒逼企業走綠色發展之路，取得一定成效。存在問題和差距：現階段行業發展的主要問題仍然是產業大而不強，結構性矛盾突出，供給能力不足和結構性過剩同時存在，同質化惡性競爭嚴重，區域發展不平衡。科研水平差距較大，前瞻性科技投入少，基礎研究和基礎數據匱乏，自主創新能力不強，在產業鏈中話語權低;高層次技術開發人才、工藝人才和高技能人才普遍缺乏，整體人員素質亟待提升，缺乏人才在職培養、培訓的環境和條件;國內外市場需求增速放緩，尤其是國內汽車、機床、鋼鐵等主要服務產業處于產能調整和產業轉型期，訂單不足的問題愈發突出;下游產業對國產零部件信心不足，部分主機配套零部件進入難;政策落實不到位，重大專項支持少，普惠性政策力度不夠，公共服務缺位，缺乏技術創新和試驗測試服務平臺，協同性不夠;產業轉型升級仍處在爬坡期，產品質量和綜合效益不高，新動能培育不足;生態環保壓力大，單位GDP能耗物耗偏高;企業融資難，融資成本高，受承兌匯票等金融工具盤剝嚴重，投資回報率低，投資者信心不足。
2022年的政府工作報告強調培育“專精特新”企業，零部件行業在此方面如何發力?企業如何做?
2021年工信部、財政部等六部門聯合發布加快培育發展制造業優質企業的指導意見，提出構建優質企業梯度培育格局，目標是在“十四五”期間，培育百萬家創新型中小企業、10萬家省級專精特新企業、1萬家專精特新“小巨人”企業和1000家“單項冠軍”企業。2022年政府工作報告提出，要著力培育“專精特新”企業，在資金、人才、孵化平臺搭建等方面給予大力支持。工信部中小企業局有關負責人表示，“小巨人”企業在這個體系中，起著承上啟下的關鍵作用，是推動中小企業由小到大、由大到強、由強變優的關鍵交匯點。截至目前，機械通用零部件行業有32家專精特新小巨人企業，均屬于工業“四基”領域，這些企業大多深耕行業超10年以上，許多“小巨人”企業位居所在省份細分市場之首位。具有產品配套蘊含高技術、支撐企業大配套、在產業基礎高端化、產業鏈現代化方面發揮了核心基礎零部件、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎“專精特新”重要作用。作為中小企業中的佼佼者，“單項冠軍”“小巨人”企業在專業化程度、創新能力、經濟效益、經營管理等方面表現得十分搶眼和突出。“上天、入海、探月、高鐵”等大國工程中，都能找到“小巨人”的產品。這些都是行業的龍頭骨干企業，應用新技術、新工藝、新材料、新模式，不斷迭代產品和創新服務模式。如何培育更多優質“小巨人”企業，我們零部件行業積極采取的措施是：扶持培育先進企業與產業配套相結合，支持企業自身創新與加強社會化服務相結合，在政策上提供條件，通過示范工程、創新技術產品評價、科技成果評獎等鼓勵核心技術攻關和創新技術信息應用;通過團體標準、市場準入、技術評價等支持技術產品推廣和規范市場;在服務方面親力親為，為行業構建良好的互動環境，解決企業發展階段中的痛點、堵點、難點。調動企業參與專精特新“小巨人”和千家“單項冠軍”的熱情。當然，目前我們零部件行業還面臨著一些不確定因素，建議國家和各級政府能夠真正重視基礎零部件對裝備制造業和戰略性新興產業的基礎和關鍵作用，加大對關鍵核心零部件產業的支持力度，在研發項目資金投入中能夠減免稅收、對攻克“卡”脖子技術項目，國家承擔一點、政府承擔一點、企業承擔一點，解決技術改造資金難的大問題。還有要在出口退稅等方面給予足夠的傾斜。作為行業協會也要根據行業面臨的形勢和任務，積極為企業排憂解難，反映企業訴求，為行業、企業、政府做好服務工作。同時行業要練好內功，加大自主創新和產品結構調整力度，增強自身造血功能，為國家做出更大貢獻。